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公司要聞行業(yè)動態(tài)
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新版GAP,立意高遠,但地氣不足

來源:https://mp.weixin.qq.com/s/3yiFyb1aOL-vPCQSr6JLsA     閱讀次數(shù):256     發(fā)布時間:2022-03-21

撰稿人 |  龍半仙

來自 | 蒲公英(ouryao.com)

行業(yè)中期盼已久的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(簡稱GAP)終于露出了真容。國家藥監(jiān)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局國家中醫(yī)藥局四部門聯(lián)合發(fā)布了新版GAP。作者第一時間閱讀了細則,有些感慨,與大家交流匯報。

第一、國家層面立意高遠,布局很大。  

目前,我國的中藥材生產(chǎn)市場是粗獷式的,野蠻式的,逐利式的。作為生產(chǎn)主體是廣大的農(nóng)民個體,就決定了市場的特點。沒有規(guī)劃、跟風、逐利導致整個行業(yè)是錯亂的,不規(guī)范的,有了行業(yè)政策的指引,無疑對整個行業(yè)有序和健康的發(fā)展指明了方向。另外,我在這版GAP里面感觸最多的一個字就是“鼓勵”這個詞,在整篇里面出現(xiàn)了13次:  

1、鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系;  
2、鼓勵集約化生產(chǎn);  
3、鼓勵企業(yè)開展中藥材優(yōu)良品種選育;  
4、鼓勵企業(yè)制定標準;  
5、鼓勵企業(yè)提純復壯種質(zhì);
6、鼓勵企業(yè)建設(shè)良種繁育基地;  
7、鼓勵使用經(jīng)國家批準的微生物肥料及中藥材專用肥;  
8、鼓勵測土配方施肥;  
9、鼓勵采用不影響藥材質(zhì)量和產(chǎn)量的機械化采收方法; 
10、鼓勵采用有科學依據(jù)的高效干燥技術(shù)以及集約化干燥技;  
11、鼓勵使用綠色循環(huán)可追溯周轉(zhuǎn)筐;  
12、鼓勵采用現(xiàn)代包裝方法和器具鼓勵采用有利于中藥材質(zhì)量穩(wěn)定的冷藏、氣調(diào);
13、等現(xiàn)代貯存保管新技術(shù)、新設(shè)備。  


這13處鼓勵,讓我看見了方向和希望!從國家政策層面上看,無疑是想要從基礎(chǔ)做起,從根源著手(育種育苗),把根基掌握在自己手中,不會像白條豬事件一樣。這也是袁老的初衷。

  
第二、就目前的環(huán)境,僅靠行業(yè)實力,可及性差。  
第一點我說好聽的,第二就要轉(zhuǎn)折了。行業(yè)的基本特性,我已經(jīng)闡述了。中藥材行業(yè)是中醫(yī)藥的起點和根本,但是本質(zhì)還是農(nóng)副產(chǎn)品。既然是農(nóng)副產(chǎn)品,就有了農(nóng)副產(chǎn)品的特征和市場規(guī)律性。而且因為品種多,面積廣、基礎(chǔ)差、數(shù)量少(相對于大宗農(nóng)副產(chǎn)品而言)、管理難度呈現(xiàn)幾何級難度的提升。連國家法典都出現(xiàn)嚴重錯誤(請大家關(guān)注周老師的藥典糾錯),可見行業(yè)之艱辛。  
而新規(guī)范里面提到的一些內(nèi)容:
  

諸如“根據(jù)生產(chǎn)實際情況確定質(zhì)量控制指標,可包括:藥材性狀、檢查項、理化鑒別、浸出物、指紋或者特征圖譜、指標或者有效成分的含量;

藥材農(nóng)藥殘留或者獸藥殘留、重金屬及有害元素、真菌毒素等有毒有害物質(zhì)的控制標準等;

質(zhì)量檢驗室功能布局應當滿足中藥材的檢驗條件要求,應當設(shè)置檢驗、儀器、標本、留樣等工作室(柜)。

中藥材生產(chǎn)基地一般應當選址于道地產(chǎn)區(qū),在非道地產(chǎn)區(qū)選址,應當提供充分文獻或者科學數(shù)據(jù)證明其適宜性。”


此類想法是真的很好,但是“臣妾”真的很難做到!  

就目前從業(yè)者的素質(zhì)和資金,除非國家免費或者中藥材的價格繼續(xù)攀升至一個大家所不能接受的一個價格,那時候真?zhèn)€中藥產(chǎn)業(yè)將被世界所拋棄。因為中藥已經(jīng)喪失了原本的優(yōu)勢——廉價、有效、易得、毒副作用小。那時候中藥將真真成為名副其實的“貴族專用藥”。所以說一個好的政策要配套可行的實施細則,畢竟羅馬不是一天建成的!

  

第三、規(guī)范制定出來了,誰去執(zhí)行,誰去監(jiān)督?  

規(guī)范里面明確表示:本規(guī)范是中藥材規(guī)范化生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本要求,適用于中藥材生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))采用種植(含生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培)、養(yǎng)殖方式規(guī)范生產(chǎn)中藥材的全過程管理,野生中藥材的采收加工可參考本規(guī)范。

但是現(xiàn)實中的企業(yè)是什么樣大家想必是很清楚的,基本和3.15晚會上的“插旗食品和土坑酸菜”一個套路。暫且不論企業(yè)有沒有實力去執(zhí)行,就僅僅指望類似這樣的企業(yè)去執(zhí)行規(guī)范,本身就是個搞笑的事情。

另外食品和藥品行業(yè)都有明確的執(zhí)法部門,就中藥材生產(chǎn)這個行業(yè),誰是執(zhí)法證就是個很頭痛的問題?

藥監(jiān)局?中藥材的屬性在那,不是藥品,不直接運用于臨床。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局?人家不是執(zhí)法部門,而且沒有相應的標準和處罰條例。

國家中醫(yī)藥局?人家是制定政策的部門,一般的地級市都沒有這個局,更不要指望偏遠的農(nóng)村基地了。

沒有監(jiān)督,何來執(zhí)行?  


第四、看看規(guī)范的格式是不是很眼熟?  

和GMP很類似,用藥品的手段和方式去管理農(nóng)副產(chǎn)品合適嗎?  

第一章總則  

第二章質(zhì)量管理  

第三章機構(gòu)與人員  

第四章設(shè)施、設(shè)備與工具  

第五章基地選址  

第六章種子種苗或其它繁殖材料  

第七章種植與養(yǎng)殖  

第八章采收與產(chǎn)地加工  

第九章包裝、放行與儲運  

第十章文件  

第十一章質(zhì)量檢驗  

第十二章內(nèi)審  

第十三章投訴、退貨與召回